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	信息通信技术（ICT）对巴基斯坦旁遮普农业社区农业发展的影响
	塔希尔
	2017
关键词	信息通信技术 服务和应用 技术便利条件 农业能力构建 农村农民 巴基斯坦
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页码	一、研究背景和意义根据统计,巴基斯坦总人口大约有一亿九千一百七十一万人,其中一半以上的人口居住在农村地区,并以农业为主要生计方式和收入来源。农业是实现农村发展目标的一个主要活动,在那些把农业视为农村经济发展主要动力的国家尤为如此。巴基斯坦农业推广工作的主要目标是通过信息传递和交流促进农村家庭提高生产力。在不同的军事和政治时期,为了提高农业生产率,巴基斯坦政府已经采取了各种推广方法,在国家和省级两个层面确立了各种制度以提高农村生活质量。例如,确立农村农业和工业发展、基本民主制度、农村建设项目、农村综合发展项目、培训和访问制度等。所有这些项目都是为那些没有ICT服务和应用的农村地区的居民改善生活质量而设立的。但是,上述所有措施在为资源贫乏的农村社区提供可持续服务方面并不见效。出于种种原因,这些计划的执行情况并不理想。不足之处表现为缺乏决策和知识更新方面的及时信息、缺少营销设施、推广人员和农民动力不足、政府不稳定、资金使用存在贪污、部门间相互猜疑以及大多数自上而下的技术转移机制。提高作物产量,促进农业增长取决于农业推广,农业推广在把农业信息从研究站传递给农民方面发挥着关键作用。在当地和全球农产品市场和价格机制发生剧烈变化的背景下,对传统农民和贫困农民来说,不采用先进的技术信息而想要在本地和全球市场保持农业生产力和竞争力很艰难,而确保高效能的先进技术信息是有成本效率的,这就是重新思考农业推广策略面临着的严峻局面。旁遮普政府通过ICT服务和应用,开展了许多有关最新农业转移技术的项目。例如,农业市场信息系统,手机短信(农民的数据库),旁遮普农业部水果蔬菜项目地方语言网站,地籍空间数据基础设施、推广服务监管(智能农业),旁遮普农业推广脸谱网页、电子报告和文件,村级土壤肥力绘图,Shadbad dehqan项目,Zarai baithak项目,肥料计算工程,SAP软件维修记录,广播、电视、调频服务更新,公民联络中心(免费电话号码),改进农业推广服务等等。所有这些方法都是以现代ICT为基础,通过最有效和最快速的方法确保受访者在从某些部门获取信息时最大受益。通过采用ICT,农民可以通过座机、拨打免费电话、使用手机、语音电话、SMS、计算机和互联网获取信息等进行更好地投入应用,种植决策、作物病虫害管理、动物饲养和销售等。只需要单击一下,就可以获得ICT提供的关于作物种植、作物保护、天气状况和市场更新的信息。根据文献,没有采用ICT的农民面临的主要问题有:不采用合适的技术,相关信息时效问题,物理距离和物流问题,市场价格(收益),农民信心,可靠性,对意识和信息的渴求、天气预报、低平均产量(生产力)、(昆虫)害虫疾病袭击,土壤和水的问题,洪水、自然气候、投入价格高,以小农为主体和土地细碎化等。一些研究探讨了政府采取各种手段来克服这些问题,但都不理想。其中一个主要问题是相关信息时效性引起的物理距离和物流的缺陷问题,这明显成为个人沟通交流的首要障碍,也成为有关作物技术信息,尤其是作物生长的关键阶段的技术信息、市场价格和天气预报等信息扩散的严重障碍。上述讨论表明,ICT是农业发展的一个较好工具,但是目前的情况是国家的信息传递体制有很多不足和瓶颈。国家层面上的研究表明,ICT工作很重要,但是目前还没有关于现代ICT服务和应用的研究。鉴于此,本研究专门探讨信息通信技术(ICT)对巴基斯坦旁遮普农业社区农业发展的影响。本研究框架以联合国开发署(UNDP)、农业知识信息系统(AKIS)和信息通信技术(ICT)三方发展模型为基础指导,解释了 ICT这样的技术创新是如何与发展、信息流动和可持续生计相关联。二、研究目的和方法本研究的总体目标是考察信息通信技术(ICT)对巴基斯坦旁遮普农业社区农业发展的影响。具体来看,本研究旨在:1.明确调查对象的人口特征2.研究农业技术ICT采用模式3.揭示ICT对农业发展的影响4.探讨农业技术有效采用ICT的障碍5.对未来发展提出可行的建议为了实现研究目标,该研究主要回答了下列研究问题:1.巴基斯坦旁遮普农村地区的农民在多大程度上能够接触ICT?2.ICT服务和应用对农业能力构建有何影响?3.农业技术有效采用ICT的障碍是什么?4.农业发展有效采用ICT有何建议?按行政划分,旁遮普省可以分为36个区。从人口上来看,旁遮普是巴基斯坦最大的省,3500万以上的人口生活在农村地区,以农业作为主要的经济活动和收入来源。在农业生产方面,旁遮普因优质的田地作物、水果和蔬菜位列其他省之上,因此,特选取旁遮普省作为研究区域。由于很难覆盖整个区域,故本研究采用了方便和简单的随机抽样技术,仅从旁遮普省的36个地区中随机选取的3个地区(木尔坦、拉瓦尔品第、费萨尔巴德)进行研究。由于旁遮普省三个目标区域ICT用户分配不均,所以采用了方便抽样技术。通过收集旁遮普拉合尔农业信息技术局提供的所有ICT用户名单信息选取研究对象。登记注册的用户很多,但是由于资金和时间限制,研究最终限定在300名研究对象上。首先,研究人员通过电话联系研究对象,在征得他们同意进行面对面访谈参加研究之后才计入研究对象。每个区选取100名ICT用户进行访谈,故研究样本总数为300。在数据收集完成之后,采用描述性和推断统计性两种方法进行数据分析。首先对数据进行编码,然后输入微软办公软件电子表格(Office 365 Pro Plus)和SPSS版本20,再采用描述性统计和线性回归对数据进行分析。三、研究发现从文献中发现,没有采用ICT的农民所面临的主要问题有:没有采用适用的技术、尤其是作物生长关键期的相关信息时效性、物理距离和物流问题、最新的市场价格、最新的天气预报、非信息病虫害袭击、土壤和水质问题、高昂的投入价格和土地细碎化等。研究结果显示受访者的年龄是影响ICT在农村社区得以采用的一个因素,从而影响农业生产率的提高。一个人有能力作出更好的决定并将其运用到改善生活水平的年龄被称为生产年龄。从受教育状况得出的结论是,农业中采用ICT的大多是受过教育的农民。拥有12.5英亩土地的小农占主体,主要靠自己耕种土地。研究结果验证了教育能影响ICT的采用。研究发现受访者大多数是生计农民,他们受教育程度有限。根据人口统计学特征,教育是导致采用作物生产技术的一个重要方面。研究得出的结论是,通过ICT获得的信息跟免费号码电话、手机短信和语音电话以及互联网计算机的应用获得的信息一样是有效的。另外,通过农业机构的推广人员、非政府组织、印刷媒体和传统的(原来的)信息传递工具比如收音机、电视等,进行农业信息传递对农业发展是失效的。随着固定电话和宽带在农村地区迅速发展和普及,计算机和互联网的使用也日益增加,但是还缺乏对计算机、互联网和发送短信的使用技能。作为传递信息的一种手段,ICT最常见的优点是带来及时更新的信息,因为对很多农民来说,ICT是唯一最便捷的获取信息的途径。一般通常认为,对大多数农民进行能力构建的最常见的方法是通过意识培养和培训,而参加增强技术的活动应该可以更好地提高社区的ICT水平。在目前的情况下,对巴基斯坦农民来说,最重要和最可靠的农业信息是来自邻居、朋友和亲属,这些是主要的农业信息来源。ICT服务和应用、农民的个人特征和能力建设与决策制定方面重要的意识、知识、能力建设、及时信息、生产力提高以及营销目的等密切相关。技术发展表明,公共和私营部门的创新能力不仅要求各方利益相关者之间及时互动,而且也越来越成为构建和维系有效的推广体系的重点。四、结论和讨论作为发展中国家的巴基斯坦,农业是其国民经济的基础,农业推广服务工作作为一种动力机制,将农业信息和知识传递给终端用户(农业社区)。在整个技术转移过程中,推广人员(EFS)负有主要责任。本研究的核心论点是:技术变革和信息流动设备,如ICT(服务和应用)是必不可少的信息传递工具,因此,理应被视为一种有效的沟通方法,为居住在农村社区的农民扩散相关农业信息。推广系统存在的许多缺陷包括覆盖广大地区和无法到达偏远地区等问题,虽然和农民亲自沟通交流在激励农民贯彻执行政策方面有着独到之处,但在覆盖广大区域方面也是一个挑战。及时解决这些问题会自动提高农民收入,加强粮食安全等级,促进农村就业可持续增长。如果农民没有及时获取知识和信息,这一切都是不可能的。通过现代农业ICT服务和应用,技术已经代替传统手段成为传递可靠和重要信息的方法。ICT可以降低管理成本,技术带来的即时通信可以减少时间、资源和距离的局限性。研究表明,采用ICT服务和应用可以极大地促进农村发展。然而,在使农民有意识地采用ICT和充分有效地利用物质、技术和市场能力方面还需要探索有效的途径。ICT可以创造农业及以外的技术转移体系,受访者认同现代ICT在处理家庭事物方面,如教育、营销设施、就业、银行、媒体、健康问题,起到的积极作用。另外,他们也能够从住得较远的家庭成员那里获得帮助和经济支持等,使ICT成为解决贫困问题、粮食安全问题、社会资本、人力财政资本、农业发展和农村发展等各种农村生计的可行手段。因此,只需要单击一下,改进的ICT(服务和应用)体系就会为大批农民提供农业信息,这样可以帮助贫困农民在遇到与农业发展政策有关的机遇和制约时能够做出知情选择。在农民能力建设中,人的能力建设和发展是采用ICT的核心要素之一。ICT知识有助于更好地思考如何支持这些农场以提高效率,使农民盈利,以便建设更多的可持续农场。农民需要从农业相关各部门获得大量公开的、及时的、最新的信息以构建能力。农民充分意识到对健康、教育、卫生等相关机构缺乏足够的信息。从当前研究得出的最重要的推论是农业社区和相关部门之间可以采取技术转让的形式和信息及时有效地传递。借助现代ICT,农业和组织之间信息的及时流动可以增强他们之间的联系,这不仅对提高农业实践很重要,而且对于发展可持续性农业、控制环境、土地和资源等能力建设也是至关重要的。况且突然地规范和改变农民行为也是不可能的。但是,我们仍认为语音电话和短信等应用对农业发展和农民能力构建更为重要。语音电话对于没有受过多少教育的农民来说依然很重要,是因为他们无法看懂和弄明白短信、计算机、互联网等等。ICT也可以给社会带来很多效益,比如知识库共享、促进社区互动、建立储蓄和信用合作的社会等。ICT在解决农民特别是资源贫乏的巴基斯坦农民问题上将起到至关重要的作用。政府需要采取一套整体的农村发展推广方法,使各个部门共同努力以促进ICT的运用。为支持采用新技术,就需要在采用ICT的关键领域增加培训和进行能力建设。巴基斯坦应该增强关注新兴通信技术的意识,尤其是那些促进农业和农村发展的技术变革和信息资源。此外,研究还建议认可和支持现代ICT应用,在偏远地区提供廉价的宽带接入,特别要关注农业地区农村人口的需求,促进电子政务的社会实现。政府对改进农业创新体系发挥着重要作用。有必要对当前的农业推广体系的技术转移和信息流动进行重新构建和重新设计,以方便为农村农业社会提供咨询服务和农业信息资源。农业推广公共部门和学术界(研究机构或大学)应该开展大规模的活动,以确保农民最大限度地参与到和农业推广活动相关的ICT中来。ICT多元化农业信息服务(AIS)应该由公共部门提供给资源贫乏的农民。农业推广部门、大学和研究院应该通过现代ICT为贫困农民开展能力构建的项目。巴基斯坦政府的农产品营销部门在将农产品营销信息传递给农民的过程中应鼓励农民有意识地尝试使用这种应用和服务,并提供这些应用和服务。应该通过培训在农业和农村发展领域建立新的ICT服务和应用,在此基础上进行农民能力建设。私营部门必须与公共部门组织和其他相关部门、机构等合作。地方组织应及时提供以推广服务为导向的农业信息,如要求提供现代ICT,以加强农业推广服务的作用,增强农业部门的能力。宗教组织应该和其他的国家和地方村庄级别的社区组织(CBO)共同合作,建立信息枢纽中心(IHC)。电信部门(移动公司)应降低价格,为各地的农民提供获得农业信息的便捷渠道。政府应该启动语音电话、SMS应用等定期ICT项目,确保农业信息可以及时有效地传递给农民,同时也应该建立区级信息枢纽中心(IHC)或公用电话亭,按照农民的需求、知识结构、决策能力、营销设施和使用广播信息的能力提供农业平台。IHC、公用电话亭和其他ICT服务和应用将有助于缩小政府和其他利益相关者之间的信息不一致。除了提供农业信息,IHC和公用电话亭还能提供就业和创业机会,提供有关健康,教育,社会福利,营销,超市设施等信息。需要认真对待ICT管理的问题,促进国家社会经济进步。巴基斯坦政府将在中央层面启动一个全面的农业社区ICT服务和应用意识项目,所有的利益相关者应建立有效的ICT监督和评估机制,这种机制与农业技术转移机制相关,利于农业发展。本研究仅在一定区域和一定范围的研究对象身上发现ICT对农业社区农业发展的作用,同时也提出了一些问题有待ICT领域的其他学者将来进一步探索。研究得出的结论是,作为一项重要的交流工具,ICT服务和应用可以快速、便捷、及时地获取农业能力建设方面的农业信息。研究还表明了农民和生活在农村地区的居民是如何从使用ICT服务和应用中受益,以促进社会经济发展和可持续生计。此外,该研究进一步证明了在不同的地方(省)进行的案例研究、焦点小组和更多受访者参与的类似研究与本研究一起能够更明确地表明农民的满意度。除了技术便利条件(TFC),推广服务的可达性、可用性等其他方面也需要考虑进来以便提供及时的信息,获得最大效益。因此,需要将ICT作为农业发展的重点。未来的研究还应该就从农民那里收集信息策略寻求农业部、非政府组织和农业发展公司等农业相关组织的帮助。<< 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内容类型	其他
URI标识	http://www.corc.org.cn/handle/1471x/5375895
专题	上海电子信息职业技术学院
推荐引用方式 GB/T 7714	塔希尔. 信息通信技术（ICT）对巴基斯坦旁遮普农业社区农业发展的影响. 2017-01-01.

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